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        【微調研】張掖:“五抓五強” 為精準監督賦能

        來源:市委巡察辦   發布時間:2020-11-23 14:54:10    瀏覽:0 分享

        監督是治理的內在要素,在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。從基層紀檢監察和巡察工作看,目前,還存在監督主體多元、監督力量分散、監督成果運用不充分等問題,一定程度上增加了基層負擔、影響了監督效果。針對這一現狀,張掖市堅持從創新中破題,從融合上發力,認真貫徹中央紀委四次全會精神,以增強監督嚴肅性、協同性、有效性為著力點,整合紀檢、監察、派駐、巡察等各方面力量,在人員隊伍上統一調配,在監督內容上統一標準,在組織推進上統一保障,使“四項監督”貫通融合、協調銜接,為基層精準監督賦能。

        一是抓共識強化思想引領。市縣區巡察辦作為黨委工作部門,設在同級紀委,紀委書記擔任巡察工作領導小組常務副組長,分管紀檢監察和巡察工作,兩項工作一體謀劃、一體推進、一體落實。市縣巡察辦班子成員參加紀委監委理論中心組集體學習,巡察辦干部同紀委監委干部一起參加政治理論學習、一起參加綜合業務培訓、一起過黨內政治生活,市委巡察辦支部在市紀委監委機關黨委領導下開展工作,通過經常性的思想交融、感情交流、日常交往,使大家充分認識到,巡察是黨委直接組織開展的政治監督,重點是履行主體責任;紀檢監察是黨內監督的專責機關,重點是履行監督責任,二者在監督內容、工作重點、方式方法有很多相同之處。落實好四次全會精神,就必須把主體責任和監督責任貫通起來,把紀檢、監察、派駐、巡察等監督力量凝聚起來,實現同步推進、同向發力、同增質效,形成合力,使制度優勢轉化為治理效能。

        二是抓隊伍強化組織貫通。制定出臺《關于在巡察工作中加強協作配合促進各類監督貫通融合的實施意見》和《張掖市抽調優秀年輕干部到市委巡察崗位培養鍛煉實施辦法》,市紀委監委派駐機構副縣級以上干部納入巡察組長庫,輪流上崗參加巡察;市委組織部每年選派20名左右優秀年輕干部到市委巡察崗位培養鍛煉;財政、審計等部門業務骨干參加巡察;市委巡察辦堅持“組辦一體”,全員輪流參加巡察。同時,市縣區巡察辦干部和紀委監委機關干部、派駐機構干部都納入同級紀委監委一體管理、一體調配、一體使用,增強了人員融合,形成了一支“專兼結合”、相對穩定的監督隊伍。

        三是抓信息強化共享共用。加強與市紀委監委機關部室和派駐機構的溝通協調,巡察前,發函征求被巡察對象政治生態、班子履職、廉政風險等情況;召開函詢溝通會,邀請市紀委監委黨風政風、監督檢查、信訪、案管等部門負責人,向巡察組長面對面介紹被巡察黨組織履行主體責任、領導干部有關問題線索、信訪舉報等情況,為巡察組準備充足“彈藥”。巡察中,相關派駐紀檢監察組提供履行監督職責情況的報告,向巡察組通報日常監督中發現的有關問題。

        四是抓協作強化監督效能。巡察啟動前,市紀委監委抽調縣級領導干部擔任巡察組組長或副組長,市委組織部選派擬提拔使用或正在試用期的優秀年輕干部參與巡察,市委宣傳部同步成立意識形態專項檢查組,從根本上建強巡察組。市紀委副書記作為巡察工作領導小組成員參加被巡察單位動員會并講話,提出具體要求。市委巡察工作領導小組聽取中期匯報、召開巡察反饋會都邀請市紀委監委分管領導、相關室負責人列席會議,及時掌握巡察發現的問題,有的放矢抓好整改落實。對巡察發現涉及違反中央八項規定精神的問題,由紀委監委快查快結,“短平快”解決問題、形成震懾。建立巡察反饋問題“一張清單”到底制度,巡察結束后,市委巡察組根據反饋意見制作《問題清單》,市紀委監委相關室、派駐機構和組織部門對應制定《督查督辦清單》,被巡察單位制定整改《責任清單》。市紀委監委相關監督檢查室認真審核被巡察單位上報的《整改方案》和《責任清單》,跟蹤督促整改。案管室建立巡察移交問題線索臺賬,逐一對賬銷號,推動巡察監督與紀律監督、監察監督高效聯動。去年以來,市縣區紀委監委根據巡察移交問題線索立案15件,黨紀政務處分14人,組織處理74人。

        五是抓督查強化整改落實。先后出臺《中共張掖市委巡察成果運用辦法(試行)》《市委巡察反饋問題整改成效評估辦法(試行)》,對壓實整改責任、健全整改機制、強化督查督辦等進行了明確。建立以服務對象滿意度為主要權重的整改評價機制,市紀委監委機關、市委組織部、市委巡察辦共同成立督查組,通過實地察看整改效果、廣泛走訪服務對象、分析群眾滿意度等方式,掌握巡察整改情況,倒逼整改責任落實。去年以來,對四屆市委第二、第三輪巡察整改情況進行了專項督查,下發了督查通報,對整改不到位的2個部門進行約談,以實際整改成效取信于民。(供稿:王俊國)


        (編輯:郝志國)