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        堅持系統思維 打通內在聯系

        來源:中央紀檢監察報   發布時間:2021-01-06 15:55:32    瀏覽:0 分享

        一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,是習近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴治黨領域的生動體現,是深入鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利的戰略舉措,也是新時代紀檢監察工作高質量發展的內在要求。北京市朝陽區紀委監委堅持系統思維、統籌謀劃,著力打通“三不”內在聯系,切實做到同向發力、同時發力、標本兼治,持續鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

        嚴厲懲治腐敗,強化“不敢”這個前提

        國家監察體制改革以來,朝陽區持續加大懲治腐敗力度,強化不敢腐的震懾,立案審查調查案件1138件,其中職務犯罪案件127件,處分955人,為國家挽回經濟損失3.2億元。

        “我嚴重損害了國家和人民的利益,真是悔恨交加,但悔之晚矣……”這是朝陽區原環境保護局黨組書記、局長馬龍被區紀委監委立案審查調查并留置后的懺悔。

        朝陽區紀委監委緊盯一把手這個“關鍵少數”,敢于較真碰硬,堅持零容忍、強高壓、長震懾。“辦案是最有力的監督,我們通過加大案件查處力度,著力破解一把手監督難題。”該區紀委監委相關負責人介紹,“同時,我們要求發案單位在宣布處分決定時,必須由單位一把手主持會議,必須提出明確整改要求、必須帶頭談體會,用‘關鍵少數’帶動絕大多數。”

        聚焦重點領域和關鍵環節,朝陽區各級紀檢監察組織嚴肅查處黨的十八大后不收斂不收手的違紀違法問題,不斷釋放越往后執紀執法越嚴的信號。2020年以來,全區緊盯關鍵節點嚴防“四風”問題反彈回潮,查處違反中央八項規定精神案件214件;緊盯發生在群眾身邊、漠視侵害群眾利益問題,查處涉及食品安全、社保、醫療等領域違紀違法案件112件;嚴肅查處村級干部違紀違法案件185件,有力遏制“微腐敗”現象。

        通過保持“懲”的力度、鞏固“嚴”的氛圍,并將思想政治工作貫穿案件查辦始終,使越來越多違紀違法人員增強了對黨紀國法的敬畏。該區紀委監委在查辦區殘聯原黨組書記、理事長趙玲案件時,辦案人員多次與其談心談話,深入細致開展思想政治工作,促使其攜帶收受的財物投案。去年至今,全區共有60余名違紀違法干部放下僥幸心理,主動投案或交代問題。

        扎緊制度籠子,鞏固“不能”這個關鍵

        抓住制度建設這個關鍵,朝陽區紀委監委針對案件查辦中暴露出的問題,持續深化以案促改,把“當下改”和“長久立”結合起來,督促相關單位查漏補缺、建章立制,扎緊制度的籠子。

        公車改革后,該區紀委監委在查辦違規使用公車類案件時發現,違規使用加油卡、違規借用下屬單位公車及私車公養等現象依然存在。圍繞這些問題,區紀委監委對公車管理制度進行系統梳理,及時向相關單位制發建議書,督促其積極整改,使公車改革中“只管車不管卡”“審批、監管環節流程不清、把控不嚴”等管理漏洞得到有效解決。

        針對紀檢監察信訪舉報、日常監督、審查調查中發現的普遍性、傾向性問題,該區紀委監委開展綜合分析、專項分析,深挖問題根源,向主責部門發放紀律檢查建議書、監察建議書,督促其開展專項治理。同時,通過列席黨組會,開展個別談話、專項檢查等形式,定期對相關單位進行回訪,了解整改進展及工作中遇到的難題,確保紀檢監察建議“落得到實處”“聽得到回音”。

        為解決監督檢查中發現的節假日個別干部離京不報備問題,該區紀委監委協助區委進一步完善重大事項請示報告制度,建立處級領導干部離京報備機制,加強對科級及以下公職人員因私出國(境)的管理。在2020年“五一”假期,結合疫情防控紀律要求,該區紀委監委對全區133家單位離京報備情況開展專項監督檢查,對發現的建章立制不到位、制度執行打折扣等問題進行通報并督促整改,切實維護制度的剛性。

        黨的十九大以來,朝陽區各級紀檢監察組織不斷做實做細日常監督,緊盯制度執行落地開展監督檢查,制發各類建議書150份,有效防止制度空轉、流于形式。

        提升思想覺悟,夯實“不想”這個根本

        堅定理想信念是黨的思想建設的首要任務。朝陽區紀委監委通過反面警示與正面引導相結合,著力解決好黨員干部世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。

        以身邊事警示教育身邊人,是朝陽區長期以來強化“不想”的有效舉措之一。去年10月,該區紀委監委結合北京市“以案為鑒、以案促改”警示教育工作精神,系統梳理近年來查辦的違紀違法案件,將典型案例充分轉化為警示教育資源,在全區開展為期三個月的同級同類警示教育活動。

        “此次活動聚焦教育內容的典型性、層級性,強化問題整改的系統性、時效性,使全區黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。”該區紀委監委相關負責人介紹,通過策劃設計懺悔書、警示教育展板、履職風險提示手冊、警示教育片“四個一”系列警示教育學習材料,把握同級同類標準,使教育內容契合教育對象身份,實現警示教育由“大水漫灌”向“精準滴灌”的轉變。

        突出警示教育針對性的同時,該區紀委監委注重教育的實效性,杜絕搞形式、走過場。持續對全區各系統及其所屬單位落實警示教育要求情況開展督導檢查,督促廣大黨員干部摒棄“看戲”心態,真正把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去。同時要求各系統、各單位結合典型案例自查自糾,注重從源頭上找原因、補短板,達到查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。

        推動廉潔文化建設是該區提升“不想”的另一舉措。自2019年起,區紀委監委借助朝陽區推進全國文化中心建設工作領導小組平臺,以廉潔文化“六進”教育活動為抓手,推動全區文化資源整合,構建“橫向聯動、縱向貫通”的工作格局。通過與區委宣傳部、區直機關工委、區婦聯、團區委等部門協作配合,深入推進“悅讀?閱廉”“行走廉之路”等活動,將廉潔文化融入“市民音樂廳”“最美家庭評選”“校園文化節”等品牌活動,開展各類有影響力的活動800余場次。

        “我們結合疫情防控常態化要求,探索創新警示教育方式方法,深挖轄區特色文化資源中的廉潔因素,將廉潔文化建設和紀律教育向全區域延伸。”朝陽區紀委監委相關負責人表示,將持續厚植地區廉潔文化土壤,營造風清氣正的良好氛圍。(通訊員 孟祥微 張君)